國家發展改革委關于福建省海峽西岸城際

鐵路建設規劃(2015～2020年)的批復

發改基礎[2015]2123號

福建省發展改革委：

你委《關于上報<福建省海峽西岸城市群城際軌道交通線網規劃>的請示》(閩發改交通〔2014〕786號)收悉。經研究，現批復如下：

一、為支持福建省海峽西岸經濟區建設，加快新型城鎮化發展，完善區域綜合交通運輸網絡，滿足城市間客流需求，同意福建省海峽西岸城際鐵路建設規劃方案。

二、規劃方案

(一)實施原則。根據區域經濟社會發展需要和日益增長的交通需求，統籌規劃、合理布局、因地制宜、分步實施，加強銜接，實現多種交通運輸方式協調發展。

(二)建設期限和內容。2015-2020年，實施6個項目，總里程583公里，總投資約1071億元。其中：

1、福蒲寧大都市區。建設福州-馬尾-長樂機場城際鐵路、莆田-福州長樂機場城際鐵路、寧德-福州長樂機場城際鐵路，線路總長252公里。

2、廈漳泉大都市區。建設泉州-廈門-漳州城際鐵路、漳州-港尾-廈門城際鐵路(部分利用港尾鐵路改建)，線路總長263公里。

3、南平市武夷新區。建設武夷山-建陽城際鐵路，線路長68公里。

三、規劃實施

由福建省負責組織規劃實施、項目建設和運營管理，并研究制訂財政、稅收、土地、價格、運營補虧等方面的優惠政策，支持城際鐵路的建設。堅持政府指導、多渠道籌資的原則，通過市場化運作，積極吸引各類社會資本參與建設和運營。加強運營組織與管理，做好土地綜合開發，提高項目財務效益。

四、下階段工作

(一)量力而行、分步實施。要優先選擇建設條件成熟的項目盡快開展前期工作，并按合理建設時序組織推進。

(二)把握好建設標準和方案。要結合線路條件、客流特征等，進一步研究項目車輛選型、運營組織、信號控制、站臺與站場設計等的適應性。工程建設以經濟、實用為原則，優化建設方案，采用地面或高架方式敷設，合理控制工程造價。

(三)優化交通一體化銜接方案。對泉州-廈門-漳州城際鐵路，在廈門市域范圍內應結合廈門市城市總體規劃、綜合交通規劃，進一步深化研究建設方案，做好與城市軌道交通規劃的統籌銜接。要完善線網規劃方案，加強與國家鐵路網規劃銜接協調，優化與鐵路客站、機場、公路客站等主要客流集散中心的換乘方案，同步建設城市相關配套設施。

(四)利用既有鐵路資源。利用福州-馬尾、漳州-港尾-廈門等既有鐵路通道，要與鐵路總公司及相關企業協商溝通，研究創新建設和運營管理模式。

(五)落實資金籌措方案。進一步深入研究投融資模式，落實建設資金來源，確保規劃項目的順利建設和正常運營。

(六)重視節約資源和環境保護。要集約利用土地，注重保護生態環境，提高能源利用效率，促進可持續發展。

(七)項目審核按國務院有關規定辦理，規劃實施進展等情況及時報送我委。