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政策性銀行加杠桿 國(guó)開(kāi)行成穩(wěn)增長(zhǎng)新主力

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作為政策性金融機(jī)構(gòu),國(guó)開(kāi)行在上半年經(jīng)濟(jì)維穩(wěn)過(guò)程中扮演了重要角色。

7月16日,銀監(jiān)會(huì)首次銀行業(yè)新聞例行發(fā)布會(huì),國(guó)開(kāi)行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勇介紹,國(guó)開(kāi)行上半年發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融優(yōu)勢(shì),聚焦國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn),新增發(fā)放本外幣貸款超過(guò)1.3萬(wàn)億元。

相關(guān)媒體提到,按照此前央行公布的數(shù)據(jù),6月末,我國(guó)本外幣貸款余額94.43萬(wàn)億元,上半年新增本外幣貸款7.64萬(wàn)億元。如此算來(lái),今年上半年僅國(guó)開(kāi)行新增發(fā)放的本外幣貸款就超過(guò)全行業(yè)的1/6。

國(guó)開(kāi)行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉勇表示,截至6月底,國(guó)開(kāi)行不良貸款連續(xù)41個(gè)季度控制在1%以內(nèi)。新增貸款全部用于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),主要圍繞棚戶區(qū)改造、鐵路、水利、新型城鎮(zhèn)化、扶貧開(kāi)發(fā)、一帶一路等重點(diǎn)領(lǐng)域和重大發(fā)展戰(zhàn)略,加大投融資支持力度。

棚改方面,今年上半年,國(guó)開(kāi)行共發(fā)放棚戶區(qū)改造貸款4198億元,占上半年人民幣貸款39%,超過(guò)2014年全年發(fā)放額。鐵路方面,自2011年以來(lái),連續(xù)4年保持每年發(fā)放鐵路貸款1000億元以上。今年上半年完成發(fā)放678億元,同比增加55億元。水利方面,截至6月底,國(guó)開(kāi)行水利貸款余額3525億元,累計(jì)發(fā)放5794億元,占全部水利建設(shè)融資的近50%。

此外,劉勇還透露,國(guó)開(kāi)行注資一直由人民銀行主導(dǎo),估計(jì)近期中國(guó)人民銀行有望公布國(guó)開(kāi)行注資方案。

國(guó)務(wù)院之前批復(fù)三大政策性銀行改革方案,國(guó)開(kāi)行首次明確為開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)。此后有媒體提到,央行將以外匯儲(chǔ)備委托貸款債轉(zhuǎn)股形式,向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行注資。

截止2014年末,國(guó)開(kāi)行資本充足率為9.06%,核心一級(jí)資本充足率和一級(jí)資本充足率為6.77%。按照改革方案的要求,國(guó)開(kāi)行按照10.5%的資本充足率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。

劉勇還表示,作為對(duì)外投融資合作主力銀行,國(guó)開(kāi)行全力服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略。截至去年末,國(guó)開(kāi)行與“一帶一路”沿線國(guó)家簽約超過(guò)1373億美元,在“一帶一路”沿線國(guó)家融資支持項(xiàng)目超過(guò)400個(gè),涉及能源、礦產(chǎn)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,貸款余額占該行國(guó)際業(yè)務(wù)總額的近三成。

針對(duì)地方債務(wù)置換問(wèn)題,劉勇表示,國(guó)開(kāi)行目前地方融資平臺(tái)貸款余額3000億元,屬于地方政府債務(wù)的約為1700億元。

受債券投資額度的限制,這方面投資不是特別大。希望地方政府置換債能夠市場(chǎng)化發(fā)行,因?yàn)榈胤秸l(fā)債的利率和國(guó)債利率趨同,不能體現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)的溢價(jià)。

他建議,應(yīng)盡快確定置換債的具體項(xiàng)目和具體額度,“最近有消息

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