棗莊出臺全國首部鋰電工業專項法規

 

　　為新興工業，立一部法

 

　　為一城主業，立一部法。棗莊市人大常委會今天舉辦新聞發布會，介紹《棗莊市鋰電工業開展促進法令》相關情況。據了解，該法令是棗莊工業促進類立法的首次探究和實踐，也是全國首部鋰電工業專項法規，將于2023年10月1日起施行。

 

　　鋰電工業，是棗莊這座資源干涸型城市探尋出的一條生路。早在2013年，當地鋰電工業曾有過一段輝煌，但因政策盈利消減和企業經營不善，呈現了一些波折。如今，棗莊鋰電工業大項目相繼落地，全工業鏈高速開展，今年以來鋰電工業鏈企業開展到117家，上半年營業收入同比增長108.4%。“但仍存在工業鏈條關聯度低、高水平專業人才緊缺等問題，亟須具有剛性的法規為鋰電工業行穩致遠保駕護航，助推城市完成綠色低碳高質量開展。”棗莊市人大常委會副主任孫恒說，在法令起草階段，沒有直接上位法作為根據，他們通過研討國家相關政策文件、參考外省有關管理經驗，并結合當地已有規劃政策進行準則設計。

 

　　法令堅持問題導向，重視針對性、規范性、前瞻性和可操作性，對規劃開展、科研立異和服務保證等方面作了具體規定。

 

　　工業鏈是筋骨，上下協調方能健康開展。法令清晰建立健全鏈長、鏈主、聯盟交融聯動工作機制。鼓勵市內鋰電企業加強供需合作，下降運輸成本，推動工業鏈上下游協同開展。“著眼于工業鏈聯動晉級，法令找準了工業開展的命門。”省人大代表、山東精工電子科技股份有限公司總裁柯西文說。

 

　　城市對人才“磁吸效應”弱，如何破解?法令對建立健全飛地研發新模式、在本地高等院校設置鋰電相關專業、請求鋰電特色專業職稱評定等內容，作出了專門規定。8月4日，棗莊市人社部門發布告訴，經批準，在工程技術系列初、中、高級職稱評委會增設鋰電技術專業方向。棗莊國家高新技術工業開發區科技立異中心副主任萬麗萍認為，這標志著鋰電人才有了統一的專業衡量標準，上升渠道更清楚。

 

　　商場經濟的核心是公平競爭。“擬定工業促進類法規，嚴守商場公平競爭是繩尺，也是合法性檢查的要點。”省人大常委會委員、辦公廳一級巡視員石曉說，在指導棗莊市人大常委會擬定法令過程中，省人大常委會法工委堅持統籌協調、提前介入、盯梢檢查、嚴格把關，以打造更為優化的營商環境為要點，為新興工業的開展提供法治保證。

 

　　“這是一部地方特色鮮明的創制性法規，對地方通過立法促進工業開展具有很強的借鑒含義。”我國政法大學副教授、博士生導師朱明哲如是評價。