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下載手機APP 建造美麗村莊，河南通過立法標準村莊規劃編制和施行。9月28日，河南省政府新聞辦舉辦新聞發布會，對《河南省村莊規劃編制和施行規則》的立法背景、思路和主要特點等作出解讀。
現在，我省已有1.58萬個村莊完成了實用性村莊規劃編制，隨著村莊規劃覆蓋面不斷擴大，編制和施行中規劃不科學、不接地氣，編制和辦理資金保證不到位，規劃引領村莊展開作用不充分等問題也日益突出。為強化村莊規劃在助力村莊振興、推動村莊建造中的引領作用，展開村莊規劃編制和施行立法十分必要，意義嚴重。
《規則》共六章27條，包括總則、規劃編制、規劃施行、監督辦理、法律責任、附則，主要從“科學編制規劃、倡導村民參與、標準村莊建造、加強監督辦理”等方面完善執行村莊規劃編制和施行的體制機制。
規劃編制資金怎么保證?我省現在村莊規劃編制均勻費用為5萬~10萬元，村莊數量多、規劃編制任務重、對資金需求大的現象普遍存在，不少鄉鎮政府財務難以承當。為有用保證村莊規劃編制作業展開，在《規則》第四條明確了編制經費的來源和“本級財務無法保證的，由上一級人民政府負責執行保證”的“兜底”責任，并吸收實踐中一些地方“以獎代補”的辦法拓展資金來源渠道，破解編制資金保證不到位問題。
村莊美了，農民怎么發家致富?《規則》第五條鼓勵在村莊規劃產業布局中明確促進產業展開的“三變”改革(資源變資產、資金變股金、農民變股東)、返鄉創業等辦法。
美麗村莊怎么建造?為強化村莊規劃施行的執行力，引導村民有序建造，《規則》第三章對標準村莊建造、免費為村民供給住房設計圖、加強歷史文明資源保護等作出具體規則。
針對我省村莊數量多、散布廣、差別大的客觀實際，首先以縣市為單元發動編制縣域村莊分類和布局規劃，將村莊劃分為“集聚提升類”“城郊融合類”“特征保護類”“搬遷撤并類”“整治改善類”等五種類型，提出不同規劃的策略，統籌縣市域村莊基礎設施、公共服務設施布局。在全省展開“村莊規劃、千村試點”行動，及時總結推行嵩縣三合村、信陽市辛集村等一大批先行試點村莊規劃編制和辦理的經驗做法。現在，全省一切縣(市)的村莊分類和布局規劃已悉數編制完成，1.58萬個村莊形成了實用性村莊規劃編制成果。
在推動村莊規劃編制過程中，我省堅持要求不挖山、不填湖、不毀林，尊重村莊自然地勢地貌、居住習慣、地域文明、村莊建造脈絡和街巷格式;在村莊規劃確認的村莊建造邊界內，合理確認村莊用地規模、開發強度、修建風貌等管控要求，保護歷史文明和村莊風貌。運用村莊設計手法，提出在豫南、豫西、豫北山地丘陵區域打造“山鄉風貌”村莊;在黃淮海平原、南陽盆地傳統農區，打造“平原田園”村莊;在沿淮區域打造“河鄉韻味”村莊。堅持全域全要素編制規劃，對鄉域、村域內生態、生活、生產等各類空間作出全面合理安排，保證了規劃質量。
現在，我省已有1.58萬個村莊完成了實用性村莊規劃編制，隨著村莊規劃覆蓋面不斷擴大，編制和施行中規劃不科學、不接地氣，編制和辦理資金保證不到位，規劃引領村莊展開作用不充分等問題也日益突出。為強化村莊規劃在助力村莊振興、推動村莊建造中的引領作用，展開村莊規劃編制和施行立法十分必要，意義嚴重。
《規則》共六章27條，包括總則、規劃編制、規劃施行、監督辦理、法律責任、附則，主要從“科學編制規劃、倡導村民參與、標準村莊建造、加強監督辦理”等方面完善執行村莊規劃編制和施行的體制機制。
規劃編制資金怎么保證?我省現在村莊規劃編制均勻費用為5萬~10萬元，村莊數量多、規劃編制任務重、對資金需求大的現象普遍存在，不少鄉鎮政府財務難以承當。為有用保證村莊規劃編制作業展開，在《規則》第四條明確了編制經費的來源和“本級財務無法保證的，由上一級人民政府負責執行保證”的“兜底”責任，并吸收實踐中一些地方“以獎代補”的辦法拓展資金來源渠道，破解編制資金保證不到位問題。
村莊美了，農民怎么發家致富?《規則》第五條鼓勵在村莊規劃產業布局中明確促進產業展開的“三變”改革(資源變資產、資金變股金、農民變股東)、返鄉創業等辦法。
美麗村莊怎么建造?為強化村莊規劃施行的執行力，引導村民有序建造，《規則》第三章對標準村莊建造、免費為村民供給住房設計圖、加強歷史文明資源保護等作出具體規則。
針對我省村莊數量多、散布廣、差別大的客觀實際，首先以縣市為單元發動編制縣域村莊分類和布局規劃，將村莊劃分為“集聚提升類”“城郊融合類”“特征保護類”“搬遷撤并類”“整治改善類”等五種類型，提出不同規劃的策略，統籌縣市域村莊基礎設施、公共服務設施布局。在全省展開“村莊規劃、千村試點”行動，及時總結推行嵩縣三合村、信陽市辛集村等一大批先行試點村莊規劃編制和辦理的經驗做法。現在，全省一切縣(市)的村莊分類和布局規劃已悉數編制完成，1.58萬個村莊形成了實用性村莊規劃編制成果。
在推動村莊規劃編制過程中，我省堅持要求不挖山、不填湖、不毀林，尊重村莊自然地勢地貌、居住習慣、地域文明、村莊建造脈絡和街巷格式;在村莊規劃確認的村莊建造邊界內，合理確認村莊用地規模、開發強度、修建風貌等管控要求，保護歷史文明和村莊風貌。運用村莊設計手法，提出在豫南、豫西、豫北山地丘陵區域打造“山鄉風貌”村莊;在黃淮海平原、南陽盆地傳統農區，打造“平原田園”村莊;在沿淮區域打造“河鄉韻味”村莊。堅持全域全要素編制規劃，對鄉域、村域內生態、生活、生產等各類空間作出全面合理安排，保證了規劃質量。
