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歐盟力推“碳關(guān)稅” 中企須應(yīng)對新挑戰(zhàn)

來源:全球起重機(jī)械網(wǎng)??人氣:2954
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 國際交易和氣候變化的交互作用一直以來都是國際社會(huì)遍及重視的議題。近段時(shí)期,歐盟理事會(huì)宣告經(jīng)過碳邊境調(diào)理機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,簡稱CBAM,業(yè)界遍及稱之為“碳關(guān)稅”),即運(yùn)用關(guān)稅的方式來應(yīng)對氣候變化問題。這一行為再次將全球交易的重塑與氣候環(huán)境問題相裹挾,也預(yù)示著國際交易范疇將呈現(xiàn)新的博弈,或?qū)θ蚪灰桩a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。根據(jù)議程,本年7月,歐盟碳關(guān)稅將進(jìn)入歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)三方協(xié)商階段,若開展順暢,將得到終究經(jīng)過的法令文本,并于2023年1月1日起正式施行,將設(shè)定3年的過渡期。

    依照CBAM的邏輯,假如歐盟出產(chǎn)一個(gè)高碳產(chǎn)品的產(chǎn)量下降了很多,可是被其他國家的進(jìn)口產(chǎn)品代替,而其他國家二氧化碳減排的方針并不是很嚴(yán)格,那么歐盟內(nèi)部企業(yè)的競爭力就會(huì)受損。因而,CBAM要求碳密集型產(chǎn)品的進(jìn)口應(yīng)徹底恪守國際交易規(guī)矩,以防止經(jīng)過進(jìn)口非歐盟國家制作的產(chǎn)品來抵消歐盟的溫室氣體減排盡力,終究實(shí)現(xiàn)防止碳密集型產(chǎn)品的出產(chǎn)搬運(yùn)或進(jìn)口的目的。

    作為全球最大的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和發(fā)達(dá)國家最會(huì)集的區(qū)域,歐盟成員國大多處于后工業(yè)化階段,加之當(dāng)?shù)毓I(yè)原資料匱乏,很多工業(yè)產(chǎn)品及日常用品需求從我國進(jìn)口。巨大的交易體量使歐盟一直是我國重要的交易伙伴,目前我國對歐盟出口的產(chǎn)品多會(huì)集在汽車、機(jī)電、化工與根本金屬等范疇。依照最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),本年前兩個(gè)月歐盟重回我國第一大交易伙伴,交易額到達(dá)8746.4億元,增加12.4%。

    CBAM的經(jīng)過將無疑會(huì)對我國高碳職業(yè)的出口產(chǎn)生影響。這是因?yàn)樵跉W盟以為最需求減碳的44個(gè)職業(yè)中,85%與資料、動(dòng)力以及為工業(yè)出產(chǎn)過程供給原資料的職業(yè)相關(guān)。此外,化工產(chǎn)品、根本金屬、紙制品和非金屬礦藏制品等職業(yè)雖然對交易依靠相對較小,但其碳排放強(qiáng)度高,也會(huì)直接受到影響。以鋼鐵職業(yè)為例,依照本年工信部等三部門發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量開展的輔導(dǎo)意見》,我國鋼鐵職業(yè)的碳達(dá)峰目標(biāo)設(shè)在2025年。但我國鋼鐵企業(yè)主要采用高爐和氧氣頂吹轉(zhuǎn)爐煉鋼法,碳排放強(qiáng)度相對較高。因而,歐盟CBAM施行后,將對我國鋼鐵產(chǎn)品出口歐盟構(gòu)成必定制約。

    事實(shí)上,伴隨著我國出口產(chǎn)品交易額逐年增加,進(jìn)出口交易中所含有的碳排放以及國際間的碳搬運(yùn)數(shù)量正逐漸增大。但與之相比,絕大多數(shù)國家在擬定減排計(jì)劃時(shí)并沒有對本國消費(fèi)與外國消費(fèi)所產(chǎn)生的二氧化碳進(jìn)行明晰的界定,只是籠統(tǒng)地將碳排放的職責(zé)全部歸咎于出產(chǎn)者。因而,現(xiàn)在談碳關(guān)稅,也不能忽視“一起但有差異的職責(zé)”,即不能一概而論地以為誰當(dāng)前排的碳多,誰就應(yīng)該多交碳稅,而也應(yīng)一起看到,歷史上很多國家存在巨額的碳負(fù)債。最重要的是,任何經(jīng)濟(jì)體也不應(yīng)把“碳關(guān)稅”變成一個(gè)制作交易壁壘的新工具。

    因而,早在2009年,我國商務(wù)部就對當(dāng)時(shí)國際上盛行的碳關(guān)稅論題表示了反對情緒,以為碳關(guān)稅擾亂國際交易次序,不利于各國應(yīng)對全球金融危機(jī)的應(yīng)戰(zhàn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人近來也對CBAM作出回應(yīng),表示中方期望歐方有關(guān)立法辦法應(yīng)符合世貿(mào)組織規(guī)矩,防止構(gòu)成新的交易壁壘,以促進(jìn)綠色范疇交易投資自由化便當(dāng)化,一起應(yīng)對氣候變化應(yīng)戰(zhàn)。在國際上,與我國態(tài)度類似的還有俄羅斯、印度等新式商場國家。俄羅斯政府以為碳關(guān)稅本身就是一種交易壁壘,違背WTO規(guī)矩;印度則一直反對發(fā)達(dá)國家擬向開展我國家征收碳關(guān)稅的行動(dòng),以為其合法性有待進(jìn)一步商討。但是,受限于經(jīng)濟(jì)增加需求和技能水平,以及對發(fā)達(dá)國家商場的依靠,很多開展我國家在碳關(guān)稅、碳減排和氣候變化問題方面也存在情緒不一致,態(tài)度不行堅(jiān)決的現(xiàn)實(shí)。

    面臨國內(nèi)綠色轉(zhuǎn)型的需求,以及國際商場“綠色壁壘”的應(yīng)戰(zhàn),低碳將會(huì)成為越來越多買家的硬性要求。

    在政府層面,我國應(yīng)在碳關(guān)稅和國際氣候管理議題上活躍參加規(guī)矩?cái)M定,既要體現(xiàn)大國擔(dān)任,也要團(tuán)結(jié)廣大開展我國家活躍維護(hù)本身利益,要提倡“一起但有差異的職責(zé)”原則,主動(dòng)地參加國際和諧機(jī)制和相關(guān)職業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)的擬定。

    在職業(yè)商協(xié)會(huì)層面,應(yīng)活躍從本職業(yè)特色出發(fā)研討“碳關(guān)稅”外貿(mào)對策,活躍向企業(yè)宣介國外方針動(dòng)態(tài),并協(xié)助企業(yè)重視國際產(chǎn)業(yè)鏈上各類產(chǎn)品的價(jià)格動(dòng)搖,減少因本錢動(dòng)搖帶來的影響,環(huán)繞推進(jìn)企業(yè)更好、更快、更穩(wěn)“走出去”,打造精準(zhǔn)高效的企業(yè)服務(wù)體系。

    在外貿(mào)企業(yè)層面,雖然一方面或許面臨不小應(yīng)戰(zhàn),但另一方面也要在潛在的危險(xiǎn)中看到或許呈現(xiàn)的機(jī)遇。要順應(yīng)開展趨勢發(fā)明更加耐久、“綠色”的交易模式。相關(guān)制作型企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能技能與清潔技能的攻關(guān),探尋對風(fēng)能、水能、氫能等清潔動(dòng)力的運(yùn)用。相關(guān)高新技能企業(yè)應(yīng)加大科技創(chuàng)新,研發(fā)新資料和新動(dòng)力來為低碳經(jīng)濟(jì)的開展供給有利根底。以出口為導(dǎo)向的企業(yè)應(yīng)活躍構(gòu)建交易多元化開展戰(zhàn)略,拓荒國際新商場,尤其是增加對開展我國家等新式經(jīng)濟(jì)體的出口比例,必要時(shí)應(yīng)根據(jù)本身實(shí)力加大對外直接投資步伐,終究經(jīng)過交易搬運(yùn)效應(yīng)緩解壓力。來歷:我國交易報(bào)作者:張偉倫

    標(biāo)簽:

    碳關(guān)稅

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