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下載手機APP 21萬平方公里的土地上，正在浮現(xiàn)世界級城市群。昨天(23日)，市發(fā)改委、市交通委等七部門聯(lián)合舉行發(fā)布會介紹京津冀協(xié)同發(fā)展8年成效。市委市政府京津冀協(xié)同辦協(xié)同綜合處處長周浩介紹，京津冀三地正在加快建設(shè)定位清晰、梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動的現(xiàn)代化首都都市圈，“十四五”期間將推動形成京津冀城市群主干構(gòu)架。現(xiàn)代化首都都市圈去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3.9萬億元，占京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超4成。
【疏解】
建筑規(guī)模連續(xù)三年減量
從崇文門到亦莊，眼耳鼻喉科享譽盛名的同仁醫(yī)院正在經(jīng)歷一次蛻變。
“醫(yī)院主體從原來的崇文門院區(qū)順利南移至位于北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的亦莊院區(qū)，崇文門院區(qū)圓滿完成疏解床位800張、職工1300余名的任務(wù)。”同仁醫(yī)院副院長黃志剛透露，2021年12月主體南移后，亦莊院區(qū)日均門急診量由2020年11月的2643人次增至4960人次，增幅達87.7%。
疏解后，同仁醫(yī)院崇文門院區(qū)重點保障周邊地區(qū)、中心城區(qū)的居民基本醫(yī)療服務(wù)，完善醫(yī)療急救保障，提高為老年人服務(wù)的能力和條件等;亦莊院區(qū)作為醫(yī)院主體，主要承擔(dān)國家眼科、耳鼻喉科醫(yī)學(xué)中心和臨床醫(yī)學(xué)研究中心功能，以及北京市東南部和亦莊地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，輻射服務(wù)京津冀地區(qū)。
過去8年，北京核心區(qū)三級醫(yī)院床位累計疏解2200余張，2021年核心區(qū)三級醫(yī)院外地患者較2019年同期減少約186萬人次。
一隅觀全局。2014年2月26日，京津冀協(xié)同發(fā)展成為國家戰(zhàn)略。“8年來，北京堅定不移疏解非首都功能，首都城市發(fā)展方式實現(xiàn)深刻轉(zhuǎn)型。”周浩說，北京的人口和城鄉(xiāng)建設(shè)用地連續(xù)四年、建筑規(guī)模連續(xù)三年減量，中心城區(qū)常住人口占比由2015年的59.3%下降到2020年的50.2%。
北京成為全國第一個減量發(fā)展的城市，減量發(fā)展邁出實質(zhì)性步伐。而這減法背后還有加法：嚴格執(zhí)行并修訂完善新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計近2.4萬件，但高精尖產(chǎn)業(yè)的新設(shè)市場主體占比由2013年的40%升至2021年的62%;2014年以來全市累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心近1000個，加快補齊便民服務(wù)設(shè)施，建設(shè)提升便民商業(yè)網(wǎng)點7000余個。
【交通】
今年試行國貿(mào)到北三縣定制快巴
廠通路、姚家園路東延、平谷線……這些即將出現(xiàn)在地圖上的名字，將成為通州與北三縣之間的交通大動脈。
當(dāng)前正在研究建設(shè)通州區(qū)與北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，而交通一體化正是其中的關(guān)鍵部分。“今年將試點試行國貿(mào)到北三縣定制快巴，并逐步在環(huán)京地區(qū)推廣，同時實現(xiàn)北運河京冀段游船互聯(lián)互通。”市交通委協(xié)同發(fā)展處處長趙陽說。
放眼京津冀，今年本市將在基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通方面，持續(xù)推進“軌道上的京津冀”建設(shè)，協(xié)調(diào)推進京唐城際、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線一期建設(shè)，加快推進城市軌道平谷線建設(shè);推進朝陽站、副中心站配套交通樞紐及地鐵3號線建設(shè)，豐臺火車站建成通車;進一步提升路網(wǎng)輻射能力，建成通清路、西太路，完成京雄高速北京段主體工程，加快建設(shè)承平高速等重點項目。
在制度規(guī)則軟聯(lián)通方面，本市將謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化首都通勤圈，研究利用京九線、京哈線、京廣線等向環(huán)京地區(qū)提供通勤服務(wù)的可行性。
【就醫(yī)】
京津冀跨區(qū)域醫(yī)療結(jié)算難將破解
“2021年住院患者異地就醫(yī)直接結(jié)算達25799人次，占全部醫(yī)保患者的40%。河北省患者最多，占32.72%。”同仁醫(yī)院相關(guān)負責(zé)人介紹，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)醫(yī)保辦和住院處信息傳遞，患者可在住院處一站式結(jié)算，減少往返。
河北和天津的患者到北京就醫(yī)正變得越來越方便。來自市醫(yī)保局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，690余家開展住院業(yè)務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu)，累計為津冀參保人員來京住院直接結(jié)算82.46萬人次，涉及費用273.03億元。
“我們正在推進解決京津冀跨區(qū)域醫(yī)療結(jié)算難問題;同時推進門診慢特病相關(guān)治療費用的跨省直接結(jié)算試點工作，力爭年底前全市每個區(qū)至少開通2家定點醫(yī)療機構(gòu)可承接此項業(yè)務(wù)。”市醫(yī)療保險事務(wù)管理中心主任鄭杰說。
便捷的不只是醫(yī)保結(jié)算。數(shù)據(jù)顯示，本市目前已累計實施京冀醫(yī)療衛(wèi)生重點合作項目40個、京津醫(yī)療衛(wèi)生合作16個。2021年，22家市屬醫(yī)院共派駐專家1200余人次，開展門診9.3萬余人次、遠程會診209例。市衛(wèi)健委下一步也將積極支持河北等周邊地區(qū)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)提升實驗檢測能力，促進更多機構(gòu)納入檢驗結(jié)果互認及醫(yī)學(xué)影像檢查資料共享范圍。
【兩翼】
副中心行政辦公區(qū)二期全開工
京城向南，北京以“交鑰匙”方式支持雄安新區(qū)建設(shè)的“三校一院”交鑰匙項目正在穩(wěn)步推進。目前，幼兒園項目竣工交付，中小學(xué)項目進入收尾階段，醫(yī)院項目主體結(jié)構(gòu)封頂，建成后將由北海幼兒園、史家小學(xué)、北京四中、宣武醫(yī)院提供辦學(xué)辦醫(yī)支持。
“北京堅持雄安新區(qū)需要什么就主動支持什么，全力支持雄安新區(qū)建設(shè)。”周浩說。此外，本市對口幫扶雄安學(xué)校29所、醫(yī)療機構(gòu)5所，雄安新區(qū)中關(guān)村科技園發(fā)展規(guī)劃加快編制，超千家在京企業(yè)機構(gòu)在雄安注冊。
在備受關(guān)注的高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心方面，行政辦公區(qū)二期10個地塊全部實現(xiàn)開工，副中心劇院、圖書館、博物館三大建筑全部實現(xiàn)主體結(jié)構(gòu)封頂，副中心站綜合交通樞紐進入主體結(jié)構(gòu)施工階段。
【產(chǎn)業(yè)】
北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計1760億元
剛剛落幕的北京冬奧會上，有800多輛氫燃料汽車“駛”入三大賽區(qū)。這背后，正是深化合作，協(xié)同構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。
此前，北京市大興區(qū)、天津市濱海新區(qū)、河北省唐山市和保定市等12個城市(區(qū))組成城市群，獲批成為國家首批燃料電池汽車示范城市群。
“京津冀三地經(jīng)信部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攜手打造產(chǎn)業(yè)鏈條。”市經(jīng)信局對外交流合作處處長王佐說，三地圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和燃料電池、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展深入研究梳理，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜。
數(shù)據(jù)顯示，過去8年，北京產(chǎn)業(yè)對接和創(chuàng)新協(xié)作不斷深化，京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)已完工投產(chǎn)的北京項目達到56個，天津濱海-中關(guān)村科技園新增注冊企業(yè)累計超過3000家，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機構(gòu)累計9000余家，2021年北京流向津冀技術(shù)合同成交額350.4億元，累計1760億元。(來源：北京日報記者曹政)
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京津冀城市群
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