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下載手機APP 新華社廣州9月13日電題：更大面積更大縱深更大未來——廣東兩大自貿區(qū)變身解讀
新華社記者吳濤、洪澤華
《橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造總體計劃》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)變革開放計劃》在等待之中宣布，賦予了橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)更大的空間、更大的權限和更大的未來，讓“雙區(qū)”成為5.6萬平方公里的粵港澳大灣區(qū)開展的兩面旗幟。
多方人士以為，“大幅擴容”疊加“深度協(xié)作”，將推動粵港澳大灣區(qū)更全方位、更大縱深和更快速度的開展，推動這個世界級灣區(qū)再一次嬗變，為“一國兩制”探究區(qū)域協(xié)作新實踐。
更大面積
更大的面積，可承載更多的要素，集合更多的動能。
位于珠江口東岸的前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)，此前規(guī)劃面積不到15平方公里。近年來，前海的建造和開展不斷加速。官方數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2020年，前海深港協(xié)作區(qū)注冊企業(yè)增加值同比增加13%，稅收收入增加13.4%，實踐利用外資增加11.7%，已成為我國開展最快、質量最高、效益最好的區(qū)域之一。
與澳門最短距離僅187米的橫琴島通過多年開發(fā)建造，已累計完成固定資產出資超越3434億元，GDP年均增加率超越43%。島內“五橫三縱”主干路網(wǎng)根本建成，橫琴大橋等對外連接“大動脈”建成通車。橫琴新區(qū)已從一個邊境海島變成開發(fā)熱島、開放前沿。
“雙區(qū)”的土地上，一個個新項目不斷落成。在橫琴，全國首次提出的“分線管理”方針框架已建成“一線”口岸、“二線”通道和環(huán)島53公里封閉岸線電子圍網(wǎng)。粵澳協(xié)作中醫(yī)藥科技工業(yè)園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷招引了越來越多優(yōu)質企業(yè)集合。旅游、休閑、健康和高新技術等要點工業(yè)開展勢頭迅猛。
在前海，“兩城六區(qū)一園一場六鎮(zhèn)雙港”嚴重項目正不斷推動。已建成前海深港青年夢工場、深港設計創(chuàng)意工業(yè)園、深港立異中心、深港基金小鎮(zhèn)等嚴重渠道。香港特別行政區(qū)政務司司長李家超在國務院新聞辦公室舉辦的橫琴、前海開發(fā)建造狀況新聞發(fā)布會上表明，目前在前海注冊的港資企業(yè)已達1.15萬家，行業(yè)包含專業(yè)服務業(yè)及金融、物流、信息、科技等現(xiàn)代服務業(yè)，前海深港青年夢工場持續(xù)招引香港青年立異創(chuàng)業(yè)者落戶。
但通過10余年的開發(fā)和建造，區(qū)域規(guī)模限制已成為限制前海變革開展的杰出問題。
《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)變革開放計劃》將協(xié)作區(qū)從由14.92平方公里擴展到120.56平方公里，面積翻了幾倍，給準則立異和工業(yè)晉級帶來更大空間載體。中山大學粵港澳開展研究院首席專家陳廣漢以為，規(guī)劃面積的擴展，將給前海帶來更寬廣的渠道，招引更多優(yōu)秀企業(yè)和出產要素集合，從質變引發(fā)質變。
更大縱深
在香港中文大學(深圳)全球與當代我國高等研究院院長鄭永年看來，兩個協(xié)作區(qū)新計劃不僅是物理空間的擴展，更是準則立異的擴容。這讓橫琴和前海有了更大的變革自主權，粵港澳融合開展有了更大的縱深。
自2019年以來，粵港澳大灣區(qū)開展不斷加速，橫琴和前海與港澳的連通、融合也在不斷加速。
基礎設施“世界級”水平連通。在世界最長跨海大橋港珠澳大橋建成通車后，黃茅海跨海通道、深中通道兩大世界級跨海工程又在加速推動。
規(guī)矩準則多方位銜接。從商貿規(guī)矩到金融稅收再到法令服務，橫琴和前海都在大步向前推動與港澳的融合。前海法院不斷完善“香港地區(qū)陪審員”和“香港地區(qū)調解員”準則，共聘請16名外籍和港澳臺地區(qū)調解員，受理涉外涉港澳臺商事案子超1.2萬件，其中涉港案子8392件數(shù)量全國榜首。適用香港法審理商事案子90件。
出產日子不斷融通。早在2016年，澳門首批契合入境條件的9輛澳門單牌車就前史性地從澳門駛入內地——珠海市橫琴新區(qū)。2017年，橫琴開出全國首張境外電子稅票。橫琴口岸已與澳門完成24小時通關多年，融通不停歇。
此間人士以為，此次兩個協(xié)作區(qū)新計劃的出臺，一是將推動粵港澳協(xié)作向更大縱深跨進。結合新擴展區(qū)域資源要素，橫琴和前海可積極拓寬工業(yè)協(xié)作開展范疇，大力開展現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興工業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，構建體現(xiàn)高質量開展要求、更具世界競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系。
二是推動全面深化變革向更大縱深打破。以準則立異為核心，在現(xiàn)代服務業(yè)、科技開展等要點范疇先行先試，謀劃推動戰(zhàn)略戰(zhàn)役性變革和創(chuàng)造型、引領型變革，打破更大縱深構成新的嚴重準則立異效果。
三是推動粵港澳共建優(yōu)質日子圈。在一系列新辦法有力支撐下，通過高效聯(lián)通，促進粵港澳廣泛溝通、深度融合，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質日子圈和賦有活力和世界競爭力的世界一流灣區(qū)新中心。
更大未來
兩個協(xié)作區(qū)新計劃，賦予了橫琴和前海更高更重的定位，也賦予了兩地更大的未來。
《橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造總體計劃》賦予橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)作為“一國兩制”下探究區(qū)域協(xié)作的新實踐，打造具有我國特色、顯示“兩制”優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范區(qū)的定位，展現(xiàn)出橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造在“一國兩制”實踐中的共同效果，以及對粵港澳大灣區(qū)建造的重要支撐效果。
《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)變革開放計劃》則賦予前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)粵港澳大灣區(qū)全面深化變革立異試驗渠道和高水平對外開放門戶樞紐的戰(zhàn)略定位，凸顯出全面深化前海變革開放對粵港澳大灣區(qū)、深圳我國特色社會主義先行示范區(qū)建造和實施綜合變革試點有重要引擎效果。
廣東省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉以為，兩個新計劃是引領大灣區(qū)加速構建與世界接軌的開放型經(jīng)濟新體制的嚴重探究，是促進廣東高質量開展、加速打造新開展格式的重要引擎，對推動粵港澳大灣區(qū)建造、支撐深圳建造我國特色社會主義先行示范區(qū)具有重要意義。
“未來無限寬廣。橫琴和前海要在變革開放重要范疇和關鍵環(huán)節(jié)大膽立異，加速推動粵港澳樹立更廣泛、更深層次的聯(lián)系樞紐，加速構成全面深化變革開放新格式，提高全球資源配置才能、立異策源才能、協(xié)同開展帶動才能。”陳廣漢說。
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自貿區(qū)
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新華社記者吳濤、洪澤華
《橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造總體計劃》和《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)變革開放計劃》在等待之中宣布，賦予了橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)和前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)更大的空間、更大的權限和更大的未來，讓“雙區(qū)”成為5.6萬平方公里的粵港澳大灣區(qū)開展的兩面旗幟。
多方人士以為，“大幅擴容”疊加“深度協(xié)作”，將推動粵港澳大灣區(qū)更全方位、更大縱深和更快速度的開展，推動這個世界級灣區(qū)再一次嬗變，為“一國兩制”探究區(qū)域協(xié)作新實踐。
更大面積
更大的面積，可承載更多的要素，集合更多的動能。
位于珠江口東岸的前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)，此前規(guī)劃面積不到15平方公里。近年來，前海的建造和開展不斷加速。官方數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，2020年，前海深港協(xié)作區(qū)注冊企業(yè)增加值同比增加13%，稅收收入增加13.4%，實踐利用外資增加11.7%，已成為我國開展最快、質量最高、效益最好的區(qū)域之一。
與澳門最短距離僅187米的橫琴島通過多年開發(fā)建造，已累計完成固定資產出資超越3434億元，GDP年均增加率超越43%。島內“五橫三縱”主干路網(wǎng)根本建成，橫琴大橋等對外連接“大動脈”建成通車。橫琴新區(qū)已從一個邊境海島變成開發(fā)熱島、開放前沿。
“雙區(qū)”的土地上，一個個新項目不斷落成。在橫琴，全國首次提出的“分線管理”方針框架已建成“一線”口岸、“二線”通道和環(huán)島53公里封閉岸線電子圍網(wǎng)。粵澳協(xié)作中醫(yī)藥科技工業(yè)園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷招引了越來越多優(yōu)質企業(yè)集合。旅游、休閑、健康和高新技術等要點工業(yè)開展勢頭迅猛。
在前海，“兩城六區(qū)一園一場六鎮(zhèn)雙港”嚴重項目正不斷推動。已建成前海深港青年夢工場、深港設計創(chuàng)意工業(yè)園、深港立異中心、深港基金小鎮(zhèn)等嚴重渠道。香港特別行政區(qū)政務司司長李家超在國務院新聞辦公室舉辦的橫琴、前海開發(fā)建造狀況新聞發(fā)布會上表明，目前在前海注冊的港資企業(yè)已達1.15萬家，行業(yè)包含專業(yè)服務業(yè)及金融、物流、信息、科技等現(xiàn)代服務業(yè)，前海深港青年夢工場持續(xù)招引香港青年立異創(chuàng)業(yè)者落戶。
但通過10余年的開發(fā)和建造，區(qū)域規(guī)模限制已成為限制前海變革開展的杰出問題。
《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)變革開放計劃》將協(xié)作區(qū)從由14.92平方公里擴展到120.56平方公里，面積翻了幾倍，給準則立異和工業(yè)晉級帶來更大空間載體。中山大學粵港澳開展研究院首席專家陳廣漢以為，規(guī)劃面積的擴展，將給前海帶來更寬廣的渠道，招引更多優(yōu)秀企業(yè)和出產要素集合，從質變引發(fā)質變。
更大縱深
在香港中文大學(深圳)全球與當代我國高等研究院院長鄭永年看來，兩個協(xié)作區(qū)新計劃不僅是物理空間的擴展，更是準則立異的擴容。這讓橫琴和前海有了更大的變革自主權，粵港澳融合開展有了更大的縱深。
自2019年以來，粵港澳大灣區(qū)開展不斷加速，橫琴和前海與港澳的連通、融合也在不斷加速。
基礎設施“世界級”水平連通。在世界最長跨海大橋港珠澳大橋建成通車后，黃茅海跨海通道、深中通道兩大世界級跨海工程又在加速推動。
規(guī)矩準則多方位銜接。從商貿規(guī)矩到金融稅收再到法令服務，橫琴和前海都在大步向前推動與港澳的融合。前海法院不斷完善“香港地區(qū)陪審員”和“香港地區(qū)調解員”準則，共聘請16名外籍和港澳臺地區(qū)調解員，受理涉外涉港澳臺商事案子超1.2萬件，其中涉港案子8392件數(shù)量全國榜首。適用香港法審理商事案子90件。
出產日子不斷融通。早在2016年，澳門首批契合入境條件的9輛澳門單牌車就前史性地從澳門駛入內地——珠海市橫琴新區(qū)。2017年，橫琴開出全國首張境外電子稅票。橫琴口岸已與澳門完成24小時通關多年，融通不停歇。
此間人士以為，此次兩個協(xié)作區(qū)新計劃的出臺，一是將推動粵港澳協(xié)作向更大縱深跨進。結合新擴展區(qū)域資源要素，橫琴和前海可積極拓寬工業(yè)協(xié)作開展范疇，大力開展現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興工業(yè)，推動現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，構建體現(xiàn)高質量開展要求、更具世界競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系。
二是推動全面深化變革向更大縱深打破。以準則立異為核心，在現(xiàn)代服務業(yè)、科技開展等要點范疇先行先試，謀劃推動戰(zhàn)略戰(zhàn)役性變革和創(chuàng)造型、引領型變革，打破更大縱深構成新的嚴重準則立異效果。
三是推動粵港澳共建優(yōu)質日子圈。在一系列新辦法有力支撐下，通過高效聯(lián)通，促進粵港澳廣泛溝通、深度融合，打造宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質日子圈和賦有活力和世界競爭力的世界一流灣區(qū)新中心。
更大未來
兩個協(xié)作區(qū)新計劃，賦予了橫琴和前海更高更重的定位，也賦予了兩地更大的未來。
《橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造總體計劃》賦予橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)作為“一國兩制”下探究區(qū)域協(xié)作的新實踐，打造具有我國特色、顯示“兩制”優(yōu)勢的區(qū)域開發(fā)示范區(qū)的定位，展現(xiàn)出橫琴粵澳深度協(xié)作區(qū)建造在“一國兩制”實踐中的共同效果，以及對粵港澳大灣區(qū)建造的重要支撐效果。
《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)變革開放計劃》則賦予前海深港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作區(qū)粵港澳大灣區(qū)全面深化變革立異試驗渠道和高水平對外開放門戶樞紐的戰(zhàn)略定位，凸顯出全面深化前海變革開放對粵港澳大灣區(qū)、深圳我國特色社會主義先行示范區(qū)建造和實施綜合變革試點有重要引擎效果。
廣東省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉以為，兩個新計劃是引領大灣區(qū)加速構建與世界接軌的開放型經(jīng)濟新體制的嚴重探究，是促進廣東高質量開展、加速打造新開展格式的重要引擎，對推動粵港澳大灣區(qū)建造、支撐深圳建造我國特色社會主義先行示范區(qū)具有重要意義。
“未來無限寬廣。橫琴和前海要在變革開放重要范疇和關鍵環(huán)節(jié)大膽立異，加速推動粵港澳樹立更廣泛、更深層次的聯(lián)系樞紐，加速構成全面深化變革開放新格式，提高全球資源配置才能、立異策源才能、協(xié)同開展帶動才能。”陳廣漢說。
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